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北京市2018年物业管理行业安全生产年工作方案

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发表于 2018-1-5 00:00:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
关于印发《北京市2018年物业管理行业安全生产年工作方案》的通知
京建发〔2017〕560号


  各区住房城乡建设委(房管局)、经济技术开发区房地局、各物业企业、各有关单位:

  为进一步深入贯彻落实市委、市政府有关安全生产的工作部署,市住房城乡建设委制定了《北京市2018年物业行业安全生产年工作方案》(以下简称)《工作方案》),现将《工作方案》印发给你们,请各单位认真组织抓好落实。

  特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会
2017年12月27日


北京市2018年物业管理行业安全生产年工作方案全文


  一、工作目标

  2018年度物业行业要继续深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。强化企业安全生产责任落实,加强隐患排查,层层传导压力,层层压实责任,促进物业企业全面提升安全生产综合素质,不断完善物业行业安全生产长效管理机制。

  二、工作任务

  (一)物业企业

  1.落实安监、消防、电梯、供电、供气、供水、供热、地下空间、有限空间、卫生监督等法律法规明确由物业企业承担的安全管理责任;落实对专业分包单位的管理责任,不得以包代管。

  2.落实各主管部门和属地政府关于物业行业安全生产工作的部署和要求。

  3.物业管理区域内实施特种作业的人员应当持证上岗,包括电梯安全员、中控室值班、二次供水设备运行、中央空调运行、变配电室值守、高空作业、有限空间作业等。

  4.物业企业主要负责人、项目负责人应当参加属地房屋行政主管部门组织的物业管理安全生产专项培训,并留存培训记录。

  (二)区房屋行政主管部门

  1.宣传安全生产方面的法规、标准和规范,以及市、区政府关于安全生产的工作部署和要求。

  2.组织物业行业安全生产专项培训。指导本区注册的物业企业负责人和在本区服务的物业项目负责人具体落实安全生产的职责,并核发培训记录,专项培训不得收取任何费用。

  3.开展安全生产专项检查,督促物业企业落实自查工作。对照《物业行业安全生产专项检查表》(附件2),对属地物业企业落实安全生产情况进行检查。

  (三)市住房城乡建设委

  1.对各区房屋行政主管部门落实情况进行督查。

  2.抽查部分物业企业落实情况。

  3.推进物业管理综合楼宇二级安全生产标准化工作。

  4.逐步建立健全物业行业安全生产信息系统。

  三、工作安排

  (一)动员部署(2018年1月至2月)

  市住房城乡建设委明确年度工作目标和要求,并对各区房屋行政主管部门进行动员部署。

  各区房屋行政主管部门结合《工作方案》和“两节、两会”服务保障要求,对本行政区内物业企业和物业项目进行动员部署。

  (二)自查整改(2018年3月至5月)

  物业企业对照《物业企业安全生产自查表》(附件1),按规定开展安全隐患排查工作,并填写自查记录,自查记录应当保存2年以上;发现问题要及时整改,短时间无能力完成整改的,要及时向属地房屋行政主管部门报告。

  (三)检查处理(2018年5月至10月)

  各区房屋行政主管部门对照《物业行业安全生产专项检查表》,对属地物业企业落实各项安全生产工作进行全面检查,其中居住类项目要达到全覆盖,其他类项目检查覆盖率不少于10%;检查力量不足的,可以通过购买服务或聘请行业专家的方式补充,检查记录应当保存2年以上。

  各区房屋行政主管部门与本行政区消防、安监、质监、卫生监督等管理部门建立联合执法和信息共享机制。在检查中发现物业企业未按规定开展安全生产自查或应当整改未及时整改的,予以公开曝光;发现物业企业涉及违法违规行为的应当依法给予处理,情节严重的给予处罚,涉及其他行业主管部门的应依法按责及时移送。

  (四)总结巩固(2018年11月至12月)

  市住房城乡建设委成立检查组,对各区房屋行政主管部门和物业企业落实安全生产工作情况进行督查。

  各区房屋行政主管部门要总结物业企业落实安全生产工作好的经验,树立、宣传物业行业安全生产典型,引导物业行业安全生产工作向标准化、规范化发展。

  四、工作要求

  (一)提高思想认识。开展物业行业安全生产年工作是维护首都安全稳定的基础性工作。各区房屋行政主管部门要动员部署本行政区物业企业按照《工作方案》要求,认真开展隐患排查工作,督促本行政区物业企业切实履行安全生产责任。

  (二)狠抓工作落实。各区房屋行政主管部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,从思想上高度重视,精心组织,做到“一把手亲自抓、分管领导具体抓”,坚守安全红线意识,加大管理力度,提高安全管理水平,检查督促物业企业全面落实安全生产责任,提升物业企业安全生产综合管理能力,确保工作取得成效。

  (三)加强信息报送。请各区房屋行政主管部门安排专人定期上报工作进展情况。于每月25日前将本月检查情况书面报送至市物业服务指导中心,内容包括检查时间、检查项目明细、发现的问题、处理结果及有特色的经验做法等(相关材料报送至sjwwdss@163.com邮箱)。

  相关附件

  物业企业安全生产自查表

  
项目名称
  
  
  
  
项目地址
  
  
  
  
物业管理单位
  
  
  
  
自查时间
  
  
  
  
安全责任人
  
  
  
  
联系方式
  
  
  
  
一、消防方面
  
  
序号
  
  
检查内容
  
  
自查情况
  
  
1
  
  明确消防安全责任人,对本项目的消防安全工作全面负责。
  
  
□是  □否
  
  
2
  
  按规定配置或维护消防设施、器材,保证。正常、有效使用。
  
  
□是  □否
  
  
3
  
  保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,落实防火防烟分区、防火间距消防技术标准。
  
  
□是  □否
  
  
4
  
  实行每日防火巡查,并建立巡查记录。
  
  
□是  □否
  
  
5
  
  维护安全疏散指示标志、应急照明设施、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
  
  
□是  □否
  
  
6
  
  组织防火检查,对发现的火灾隐患采取有效措施,及时消除火灾隐患。
  
  
□是  □否
  
  
7
  
  消防控制室实行每日24小时专人值班制度,每班不应少于2人。
  
  
□是  □否
  
  
8
  
  值班人员取得建(构)筑物消防员职业资格
  
  
□是  □否
  
  
9
  
  对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为予以劝阻并督促改正;对拒不改正的,及时向公安机关消防机构或公安派出所报告。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
二、电梯方面
  
  
10
  
  在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志和有效的《安全检验合格》标志。
  
  
□是  □否
  
  
11
  
  维护电梯紧急报警装置能够有效应答紧急呼救。
  
  
□是  □否
  
  
12
  
  电梯安装、改造、维修和日常维护保养作业的人员应当取得相应的特种设备作业人员证书。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
  
  
  
责任人签字:  
  
  
年     月     日
  
  
三、供水设施方面
  
  
13
  
  禁止下列行为:
  擅自接装、改装公共供水设施;
  擅自在水表井内安装水管或穿插其他管道;
  擅自启动、拆卸、挪动公共供水设施;
  在城市公共供水管网上直抽加压;
  将自备水源管道、加压设备等与公共供水设施接通;
  在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内,挖坑、取土、植树、埋杆、倾倒废渣废液;
  在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内,修建与供水无关的建筑物、构筑物,或堆物、堆料。
  
  
□已检查□未检查
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
四、排水方面
  
  
14
  
  遵守安全操作规程,进入排水和再生水设施有限空间实施作业的,应当采取有效的安全防护措施。
  
  
□是  □否
  
  
15
  
  定期巡查、维护排水和再生水井盖、雨水箅子。
  
  
□是  □否
  
  
16
  
  禁止下列损害排水和再生水设施的行为:
  擅自占压、拆卸、移动排水和再生水设施;
  穿凿、堵塞排水和再生水设施;
  向排水和再生水设施倾倒垃圾、粪便、渣土、施工废料、污水处理产生的污泥等废弃物;
  向排水管网排放超标污水、有毒有害及易燃易爆物质;
  在排水和再生水设施用地范围内取土、爆破、埋杆、堆物;
  擅自接入公共排水和再生水管网;
  住宅区再生水设施处理粪便水和重污染水;
  其他损害排水和再生水设施的行为。
  
  
□已检查□未检查
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
五、电气方面
  
  
17
  
  电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品。
  
  
□是  □否
  
  
18
  
  电表箱、配电盘(柜)设的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效,测试保护功能。
  
  
□是  □否
  
  
19
  
  配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固,箱内不应堆放杂物,导线端部无变色、老化现象,金属裸露部分保护措施完好有效。
  
  
□是  □否
  
  
20
  
  电表箱、配电盘(柜)应固定在不燃材料上,并与可燃材料保持安全距离。电表箱、配电盘(柜)内及其周围不应堆放杂物。
  
  
□是  □否
  
  
21
  
  电气线路的敷设方式应规范、保护措施保持完好,不应在导线上悬挂其他物品,导线绝缘层无破损、老化现象。
  
  
□是  □否
  
  
22
  
  电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵措施应完好,电缆井防火门应锁闭并保持完好,电缆井内不应堆放杂物。
  
  
□是  □否
  
  
23
  
  不得将电动车违规停放在楼梯间、走道、门厅等建筑公共区域,或违规私拉乱接电气线路为电动车充电。
  
  
□是  □否
  
  
24
  
  住宅小区电动车充电桩、车棚电气线路安装、敷设符合有关规定,采用质量合格的电器产品。
  
  
□是  □否
  
  
25
  
  开展电气线路、设备设施安全检查维护保养。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
六、有限空间
  
  
26
  
  对进入有限空间进行施工、检修、清理作业的实施作业审批。未经作业审批,任何人不得进入有限空间作业。
  
  
□是  □否
  
  
27
  
  按规范在有限空间进入点附近设置警示标志。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
七、地下空间
  
  
28
  
  制定落实治安、消防、卫生、建筑等管理法律、法规、规章的具体措施。
  
  
□是  □否
  
  
29
  
  不得擅自改变地下空间工程的主体结构或者拆除地下空间工程的设备设施。
  
  
□是  □否
  
  
30
  
  安全出口和疏散通道符合安全规范。安全出口不得采用卷帘门、转门、吊门或者侧拉门,门向疏散方向开启。
  
  
□是  □否
  
  
31
  
  在地下空间的入口处设置人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门制发的人民防空工程、普通地下室使用标志牌。
  
  
□是  □否
  
  
32
  
  建立安全设施检查、维修管理制度,保障安全设施正常使用。
  
  
□是  □否
  
  
33
  
  对有关行政主管部门检查发现的事故隐患,在规定的时间内予以消除。
  
  
□是  □否
  
  
34
  
  依法及时报告火灾、传染病疫情等突发性事件。
  
  
□是  □否
  
  
35
  
  不得将地下空间出租给无合法有效证件、证明的单位或者个人。
  
  
□是  □否
  
  
36
  
  遵守国家及本市其他有关地下空间安全使用的管理规定。
  
  
□是  □否
  
  
37
  
  地下空间的安全使用应当符合本市有关房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租赁管理的相关规定以及规范、标准。地下空间用于出租的,应当按照本市房屋租赁管理的相关规定办理登记。禁止将违法建设的地下空间出租,禁止将规划用途为非居住用途的地下空间出租居住。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
八、建筑安全
  
  
38
  
  对房屋建筑进行检查维护,发现危及房屋建筑使用安全的问题时及时向住房城乡建设行政主管部门报告,并对危害房屋建筑使用安全的行为进行制止。
  
  
□是  □否
  
  
39
  
  禁止下列影响房屋建筑使用安全的行为:
  擅自变动房屋建筑主体和承重结构;违法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品;
  超过设计使用荷载使用房屋建筑;
  损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材;
  占用、堵塞、封闭房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为;
  在人员密集场所门窗上设置障碍物;
  损坏或者擅自拆改供水、排水、供电、供气、供热、防雷装置、电梯等设施设备;
  其他违反法律、法规、规章的行为。
  
  
□已检查□未检查
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
九、高空作业
  
  
40
  
  从事高处悬吊作业的人员应当取得特种作业操作资格证书。
  
  
□是  □否
  
  
41
  
  在施工现场配备安全检查人员,负责作业现场的安全检查和施工过程的安全监控。在其作业下方设置警戒线,在醒目处设置安全警示标志牌,并设专人看守,确保施工现场的安全。
  
  
□是  □否
  
  
42
  
  与承包单位签订安全生产管理协议,明确约定各自安全管理职责。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
  
  
  
责任人签字:  
  
  
年     月     日
  
  
十、公共区域
  
  
43
  
  维护公共区域内标志标识,确保安全有效。
  
  
□是  □否
  
  
44
  
  检查路灯、草坪灯、景观照明、宣传栏照明、广告灯(箱)及相关配电柜(箱)电路,发现问题及时维修。
  
  
□是  □否
  
  
45
  
  检查道路、散水、围墙和人造景观等,发现问题应当及时修补。修补期间应在作业区域设置围挡,并于显著位置设置警示标识。
  
  
□是  □否
  
  
46
  
  检查楼外立面,包括外墙、外檐、空调栏板或护栏、外窗(楼道)和其他悬挂物等,发现问题应当及时修补。修补期间应在作业区域设置围挡,并于显著位置设置警示标识。对于需要分流的区域,应加设指示标识,引导人员或车辆由安全路线通过。
  
  
□是  □否
  
  
47
  
  对照室外管网图和实地情况,对所有污水井、集水坑、化粪池、雨水井及其附属管线进行检查,并检查排水管线与周边市政排水管网的接口,发现问题应当及时维修或清理,并注意做好检查、清理和维修的工作记录。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
十一、监控防控
  
  
48
  
  建立值班监看制度、安全检查制度、运行维护制度、应急处理制度。发现涉及公共安全的可疑信息及时向公安机关报告。
  
  
□已建立□未建立
  
  
49
  
  保持监控图像信息画面清晰,保证系统正常运行。
  
  
□是  □否
  
  
50
  
  建立图像信息使用登记制度,对图像信息的录制人员、调取时间、调取用途等事项进行登记。
  
  
□已建立  □未建立
  
  
51
  
  按照规定期限留存图像信息,不得擅自删改、破坏留存期限内图像信息的原始数据记录。
  
  
□是  □否
  
  
52
  
  在公共区域设置的公共图像信息系统,应当设置标识。
  
  
□有  □无
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
年     月     日
  
  
十二、电动自行车管理
  
  
53
  
  加强防火检查、夜间巡查和宣传提示,及时发现和制止电动车违规停放及充电行为。
  
  
□已落实  □未落实
  
  
54
  
  将电动车火灾防范纳入日常工作,加强对居住、商业、办公等场所及楼院的电动车存放、充电管理。严禁在疏散楼梯间、疏散走道等公共区域违规停放电动车,严禁乱接乱拉电气线路充电,严格落实电动自行车棚用电安全管理。
  
  
□已落实  □未落实
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
十三、药剂使用
  
  
55
  
  向有资质的单位购买并指定专人对有害有毒药剂(品)实施出入库的管理。
  
  
□是  □否
  
  
56
  
  管理人员应当知晓药品的使用方法、中毒急救措施和注意事项,并对使用人加以培训。
  
  
□是  □否
  
  
57
  
  在放置鼠药时,应当张贴明显标识,并注明药品名称、有效时间、解药名称、中毒急救措施等注意事项,以起到警示作用。
  
  
□是  □否
  
  
58
  
  在处理过期或失效的危险品时,不应与生活垃圾混淆,可采取由购买单位回收的方式处理。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
年     月     日
  
  
十四、装饰装修管理
  
  
59
  
  物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查,对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的,应当要求装修人和装饰装修企业纠正,并将检查记录存档。
  
  
□已落实□未落实
  
  
60
  
  物业服务企业应在物业管理区域内设立装修垃圾暂存点,设置明显标识,并定期组织清运。
  
  
□是       □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
  
年     月     日
  
  
十五、内部管理
  
  
61
  
  为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
  
  
□是  □否
  
  
62
  
  特种作业的岗位从业人员应当持证上岗,包括电工、焊接、制冷与空调作业、电梯、有限空间、消防、高处作业、供水等。
  
  
□是  □否
  
  
63
  
  设置或维护符合国家标准或行业标准的安全警示标志。
  
  
□有  □无
  
  
64
  
  配置必要的应急救援设备和器材,建立台账并定期检查。
  
  
□是  □否
  
  
65
  
  不得将物业管理事项、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。
  
  
□是  □否
  
  
发现的问题
  
  
  
  
  
责任人签字:   
  
年     月     日
  


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